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當(dāng)今世界，科技革命和產(chǎn)業(yè)變革日新月異，科技創(chuàng)新成為衡量國家發(fā)展實力的一個關(guān)鍵變量，也因此成為國際戰(zhàn)略博弈的主要戰(zhàn)場。而作為新一代信息技術(shù)的代表，人工智能已經(jīng)悄然融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，為治理、制造、生活等領(lǐng)域賦能，成為數(shù)字化轉(zhuǎn)型浪潮中的新動能。
英國全方位戰(zhàn)略支持
從2017年開始，英國政府將人工智能作為其產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略未來競爭力建設(shè)的重點，對發(fā)展人工智能做出長期規(guī)劃，從政策、資金、行業(yè)指引、智庫高校合作、企業(yè)合作、人才培養(yǎng)等方面對人工智能產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全面扶持，力求在人工智能領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)全球發(fā)展。
在英國商業(yè)、能源和工業(yè)戰(zhàn)略部2017年發(fā)布的“產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略——建設(shè)適應(yīng)未來的英國”白皮書中，人工智能和數(shù)據(jù)被視為未來英國可以領(lǐng)導(dǎo)全球的優(yōu)勢領(lǐng)域，將成為未來英國生產(chǎn)力提升和創(chuàng)造國民收入的重要動力源。為此，政府制定了具有雄心和社會包容性的人工智能戰(zhàn)略。英國商業(yè)、能源和工業(yè)戰(zhàn)略部隨后出臺“人工智能行業(yè)計劃”，進(jìn)一步確定將加大對人工智能領(lǐng)域的資源投入。根據(jù)計劃，英國政府重點從加大研發(fā)投入、促進(jìn)技術(shù)應(yīng)用、吸引人才方面促進(jìn)人工智能發(fā)展。該計劃預(yù)計總投入近10億英鎊，包括政府公共基金3億英鎊和帶動商業(yè)銀行融資、風(fēng)投等私人領(lǐng)域的7億英鎊。
英國政府積極扶持人工智能技術(shù)創(chuàng)新以提高生產(chǎn)力，投入2000萬英鎊設(shè)立“下一代服務(wù)行業(yè)戰(zhàn)略基金”，瞄準(zhǔn)人工智能在服務(wù)行業(yè)的應(yīng)用；投入9300萬英鎊設(shè)立“工業(yè)戰(zhàn)略挑戰(zhàn)基金”，用于研發(fā)海洋勘探、核能、太空等領(lǐng)域的機器人技術(shù)。此外到2027年，英國將公共和私營部門研發(fā)總支出提高到2.4%，為人工智能技術(shù)突破打下基礎(chǔ)。
在提升人工智能技術(shù)的應(yīng)用方面，英國政府投入2000萬英鎊設(shè)立“政府科技基金”，支持人工智能企業(yè)為政府部門提供創(chuàng)新解決方案，提高公共服務(wù)效率，并通過應(yīng)用人工智能技術(shù)應(yīng)對氣候變化，推動凈零排放，開發(fā)更清潔、高效的系統(tǒng)、產(chǎn)品和服務(wù)。該基金還支持使用人工智能評估國防和安全威脅，在健康領(lǐng)域推動人工智能早期診斷、醫(yī)療保健等。
英國政府與高校合作，大力培養(yǎng)人工智能領(lǐng)域的高素質(zhì)人才。英國政府制定并實施“全球圖靈獎學(xué)金”計劃，通過簽證便利、技術(shù)移民、全額獎學(xué)金等方式吸引來自世界各地的人工智能研發(fā)人才前往英國。此外，2020年至2021年，英國各大高校每年增加招錄200名人工智能專業(yè)博士生，并在未來10年內(nèi)逐步增加培養(yǎng)博士生的數(shù)量。
在提升數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施方面，英國政府推動建立公平、公正和安全的數(shù)據(jù)共享框架，建設(shè)適用于機器學(xué)習(xí)的公共數(shù)據(jù)庫，強化數(shù)據(jù)保護(hù)法案，為數(shù)據(jù)共享和使用提供法律保護(hù)。同時，英國還將投資超過10億英鎊開發(fā)5G移動網(wǎng)絡(luò)并加速全光纖寬帶覆蓋，以構(gòu)建下一代數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。
英國政府還專門成立人工智能委員會，就人工智能發(fā)展戰(zhàn)略向政府提供獨立建議。同時，英國政府設(shè)立人工智能辦公室，與人工智能委員會合作制定和實施人工智能戰(zhàn)略，提升對英國本土人工智能企業(yè)全球化發(fā)展的支持力度，并推動谷歌、亞馬遜、TikTok等全球數(shù)字巨頭在英國設(shè)立新總部和研發(fā)中心。
在政府全方位的人工智能戰(zhàn)略支持下，英國在短時間內(nèi)涌現(xiàn)出一批人工智能領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)，人工智能行業(yè)的市場競爭日趨激烈，部分初創(chuàng)企業(yè)經(jīng)過市場考驗后嶄露頭角。Kwiziq、Cleo和Mindtrace是英國人工智能初創(chuàng)公司在教育、個人理財和自動駕駛等領(lǐng)域取得領(lǐng)先的例子；英國的QuantumBlack科技公司，從初創(chuàng)期的3人到現(xiàn)在成為擁有超過350名技術(shù)專家的科技企業(yè)，通過機器學(xué)習(xí)和人工智能幫助政府提高公共服務(wù)效率，為企業(yè)和第三方客戶提升企業(yè)管理效率，成為在短時間內(nèi)擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模的典型；英國的DigitalGenius科技公司則側(cè)重技術(shù)和產(chǎn)品出口，通過對電子郵件、聊天通信社交媒體等信息渠道的人工智能服務(wù)提升企業(yè)服務(wù)客戶的質(zhì)量和效率。
放眼未來，英國將繼續(xù)以發(fā)展人工智能作為支持科技發(fā)展的首要任務(wù)。2021年1月份，人工智能委員會向政府提供人工智能路線圖，認(rèn)為人工智能可以在2030年使英國GDP增長10%，為政府發(fā)展人工智能提出包括把握智能研究、開發(fā)和創(chuàng)新方面的戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)地位，促進(jìn)數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動人工智能跨部門應(yīng)用等16項建議。2021年3月份，數(shù)字大臣奧利弗道登宣布更新英國的人工智能戰(zhàn)略，新戰(zhàn)略將側(cè)重于廣泛應(yīng)用人工智能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，促進(jìn)人工智能以負(fù)責(zé)任、安全和可信賴的方式良性發(fā)展。（經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 馬翩宇）
做強“德國制造”品牌
德國政府早在2018年就推出了《德國人工智能戰(zhàn)略》，并將其作為德國人工智能領(lǐng)域發(fā)展的重要政策框架。2020年，德國政府根據(jù)形勢發(fā)展變化的需要，對該戰(zhàn)略進(jìn)行修訂，通過加大投資、培養(yǎng)人才、強化研發(fā)等手段打造德國在全球人工智能領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。
總體上看，德國在人工智能領(lǐng)域有以下幾個主要目標(biāo)：一是打造人工智能“德國制造”品牌。二是發(fā)揮德國“工業(yè)4.0”的領(lǐng)先優(yōu)勢，加速人工智能在工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用轉(zhuǎn)化。三是將德國建成全球人工智能領(lǐng)域人才聚集地。
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